Auf Schweiz­er Strassen liegt wahrlich noch viel Poten­zial, um den Ausstoss von Treib­haus­gasen zu reduzieren: Rund ein Drit­tel der jährlich 50 Mil­lio­nen Ton­nen in der Schweiz aus­gestosse­nen kli­maschädlichen Gase wer­den im Strassen­verkehr ver­pufft. Offen­sichtlich: Es gibt drin­gen­den Hand­lungs­be­darf, um die CO₂-Emis­sio­nen auch im Verkehr zu senken.

Der VCS hat darum das unab­hängige Zürcher Forschungs­büro Infras mit der Berech­nung von Verkehrsszenar­ien beauf­tragt. Die Fragestel­lung: «Welch­er Mass­nah­men bedarf es, damit die Schweiz bis spätestens 2050 ohne Ben­zin und Diesel mobil ist – und damit den Paris­er Kli­mazie­len gerecht wird?» Zu ebendiesen hat sich die Schweiz 2015 verpflichtet. Die Stimm­bevölkerung hat dieses Kli­maabkom­men am 13. Juni mit dem Nein zum CO₂-Gesetz auch keineswegs infrage gestellt – bloss ein entsprechen­des Mass­nah­men­paket. Und auch dies äusserst knapp.

Der steinige Weg

Fra­g­los wäre der Rück­en­wind des CO₂-Geset­zes hil­fre­ich gewe­sen. Aber es geht auch ohne – wenn der poli­tis­che Wille da ist. Die Gross­wet­ter­lage scheint allen Wider­wär­tigkeit­en zum Trotz gün­stig: Ver­traut man den gemäs­sigt bürg­er­lichen Kräften im Bun­de­shaus und deren Leitme­di­en, so lässt sich aus dem Trüm­mer­feld des versenk­ten CO₂-Geset­zes noch das eine oder andere ret­ten. Auch das Mod­ell ein­er Lenkungsab­gabe scheint nicht abwegig – so sie denn vom zu äuf­nen­den «Kli­ma­fonds» befre­it wird, welch­er lib­eralen Gemütern offe sichtlich sus­pekt war und allzu sehr nach dif­fusem Sub­ven­tion­stopf roch. Das wäre zumin­d­est ein Anfang.

Alleine genom­men genügt das Instru­ment jedoch nicht: Das Infras-Autorenteam kommt denn auch zum Schluss: «Fos­sil­freier Verkehr in der Schweiz ist mach­bar – der Weg dahin ist allerd­ings sehr ambi­tion­iert.» Ob er gelingt, wird auch eine Frage des Zei­tho­r­i­zonts sein.

Sportlicher Fahrplan

Im besten Fall gelänge der Ausstieg aus Ben­zin und Diesel bis ins Jahr 2030. Es ist aber unwahrschein­lich, dass die Erneuerung des Schweiz­er Fahrzeug­parks rechtzeit­ig so viel Fahrt aufn­immt. Zudem bed­ingt ein der­art sportlich­es Ziel gemäss Infras-Studie, dass die Nach­frage beim öffentlichen Verkehr (ÖV) sowie beim Fussund Veloverkehr inner­halb von weniger als zehn Jahren ver­dop­pelt wird. «Diese Kapaz­itäten kann die Infra­struk­tur ins­beson­dere im ÖV in dieser kurzen Zeit nicht bere­it­stellen», sagt Stu­di­en­au­tor Daniel Sut­ter. Eben­falls illu­sorisch machen den Ausstieg bis 2030 die dafür benötigten Men­gen an syn­thetis­chen Treib­stoffe und der damit ver­bun­dene Energiebe­darf. Real­is­tis­ch­er bew­ertet Sut­ter das Szenario, bis 2040 fos­sil­frei vor­wärt­szukom­men. Ein Maibum­mel wird jedoch auch dies nicht: «Das ist tech­nisch umset­zbar, bedarf aber ein­schnei­den­der und rasch wirk­ender zusät­zlich­er Anstren­gun­gen. Denn mit tech­nol­o­gis­ch­er Entwick­lung alleine wäre die Fos­sil­frei­heit bis 2040 nicht zu erre­ichen.»

So müssten Ben­zin und Diesel stark ver­teuert oder ver­boten wer­den. «Par­al­lel dazu müssten Strom und Energi­eträger wie etwa syn­thetis­che Treib­stoffe in grossen Men­gen bere­it­gestellt wer­den.» Dies bedürfe eines kräfti­gen Aus­baus der Pro­duk­tion­ska­paz­itäten von erneuer­barem Strom, um genü­gend nicht­fos­silen Treib­stoff im In- und Aus­land her­stellen zu kön­nen.

Die Vorwärtsstrategie des VCS

Die unab­hängige Studie unter­mauert unmissver­ständlich: Weit­er­ma­chen wie wei­land geht nicht. Der VCS leit­et aus den wis­senschaftlichen Vorschlä­gen einen Mas­ter­plan ab, wie der fos­sil­freie Verkehr erre­icht wer­den soll. Er enthält dur­chaus auch Mass­nah­men, welche im CO₂-Gesetz Schiff­bruch erlit­ten, die aber das Poten­zial zur Mehrheits­fähigkeit haben – sofern sie um beson­ders umstrit­tene Sup­ple­ments erle­ichtert wer­den. Das Parade­beispiel hiefür ist die CO₂-Abgabe auf Treib­stoffe.

Daneben schlägt der Mas­ter­plan zahlre­iche weit­ere Mass­nah­men vor. Auch Tem­po 30 als Innerorts-Lim­it. «Dies fordert der VCS bere­its seit Jahren», sagt Stéphanie Pen­her, Lei­t­erin Verkehrspoli­tik beim VCS. «Tem­po 30 wirkt indi­rekt auf das Kli­ma, weil der Umstieg aufs Fahrrad attrak­tiv­er und der Veloverkehr sicher­er wird.»

Zünd­stoff bergen indes ein­schnei­dende Mass­nah­men wie etwa jene eines Zulas­sungsstopps für neue Fahrzeuge mit Ver­bren­nungsmo­tor. Ein solch­es Imma­triku­la­tionsver­bot wäre hochwirk­sam, meint Pen­her, man sei sich jedoch der Brisanz dieses Vorschlags gewahr: «Knack­punkt dürfte dabei auch der Ter­min sein: Ein Ver­bot müsste ob der Lan­glebigkeit des Fahrzeug­parks beizeit­en in Kraft treten. Selb­st dann sind noch jahre­lang Ben­zin­er und Diesler auf Schweiz­er Strassen unter­wegs.» Der VCS schlägt darum vor, die Zulas­sung neuer Ver­bren­ner-PW ab 2030 zu ver­bi­eten.

Dass sich der VCS auch im Angesicht des versenk­ten CO₂-Geset­zes inten­siv mit der Erfül­lung der Kli­maziele auseinan­der­set­zt und sich auch an weniger pop­uläre Mass­nah­men traut, zeuge nicht von Sturheit, son­dern von Real­itätssinn, meint Pen­her und posi­tion­iert den Ver­band als klaren The­men­führer: «Mit dem Mas­ter­plan zeigen wir den Weg auf, wie ein fos­sil­freier Verkehr frist­gerecht möglich ist und umge­set­zt wer­den kann.»

Dabei stün­den zwei Stoss­rich­tun­gen im Vorder­grund: «Erstens zielt der Mas­ter­plan auf die Verkehrsnach­frage, welche sich mit klug einge­set­zten Instru­menten dur­chaus bee­in­flussen und steuern lässt, und zweit­ens müssen tech­nol­o­gis­che Verbesserun­gen erre­icht wer­den.» Das Gelin­gen hänge überdies stark von der Bere­itschaft und vom guten Zusam­men­spiel aller staat­spoli­tis­chen Ebe­nen ab: Der Bund ste­ht eben­so in der Pflicht wie die Kan­tone und die Gemein­den.